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中共上海市浦东新区教育工作委员会印发《关于浦东新区教育党工委推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知

作者:   来源:   发布时间:2018年03月20日  点击数: 【字体:

中共上海市浦东新区教育工作委员会文件

 

 

 

 

浦教党发〔201719

 

 

中共上海市浦东新区教育工作委员会印发

《关于浦东新区教育党工委推进“两学一做”学习教育

常态化制度化的实施方案》的通知

 

各直属党委,各基层党组织:

根据中央办公厅、市委办公厅和区委办公室相关文件精神,结合实际,教育党工委研究制订了《关于浦东新区教育党工委推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

特此通知。

 

 

 

中共上海市浦东新区教育工作委员会

                                    2017年7月11

 

 

关于浦东新区教育党工委推进两学一做学习教育

常态化制度化的实施方案

 

根据中央办公厅《关于推进两学一做学习教育常态化制度化的意见》(中办发201723号)市委办公厅《关于本市推进两学一做学习教育常态化制度化的实施方案》(沪委办发201716号)、区委办公室《关于浦东新区推进两学一做学习教育常态化制度化的实施办法》(浦委办发201730号)等文件精神,结合实际,现就推进教育体育系统两学一做学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

一、总体思路和基本原则

开展两学一做学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进两学一做学习教育常态化制度化,要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,在突出思想教育、落实基本制度、解决主要问题上下功夫,既要突出关键少数,认真抓好机关和党员领导干部学习教育,又要面向全体党员,坚持融入日常、抓在经常。要从讲政治的高度充分认识推进两学一做学习教育常态化制度化的重大意义。工作中,要坚持以下几项原则:

(一)注重以上率下。以机关和领导干部带头学习、严格落实组织生活制度、加强思想作风建设的实际行动,为基层党组织和广大党员作出示范,形成上行下效、整体联动的生动局面。

(二)强化分类指导。教育党工委、各直属党委、各基层党组织要针对行业、单位实际,明确目标要求、办法措施,体现工作要求上的具体化、精准化、差异化和可操作性。

(三)健全制度体系。要把两学一做学习教育纳入党支部三会一课制度,通过制度的有效落实,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。   

(四)激发基层活力。充分调动党支部的积极性、主动性、创造性,探索创新党内教育和组织生活内容形式、途径办法,最大限度地激发党支部教育管理党员的内生动力。 

(五)突出问题导向。坚持学做结合,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动各级党组织和党员带着问题学、针对问题改,依靠自身力量修正错误、改进提高。

(六)坚持常抓不懈。综合运用单位、党组织和党政干部绩效考核、典型带动和信息化手段,持续推进两学一做学习教育,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际两张皮等不良倾向。

二、基本内容和目标要求

各级党组织要认真执行中央、市委、区委和教育党工委关于两学一做学习教育系列文件的规定要求,在夯实的基础、强化的关键上用力,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,不断增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保党组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

(一)深化党章党规学习,在落实全面从严治党要求上形成新自觉。认真学习党章党规是管党治党的总规矩总遵循。各级党组织要把检查学习和遵守党章情况作为民主生活会、组织生活会和民主评议党员的重要内容。要以党章为统领,将党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等列入学习内容,联系全面从严治党实践,联系党员干部思想实际,深刻领会以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的部署,不断深化对党内基础性法规制度新体系的认识,认真践行遵守新制度体系的高线和底线、自律和他律、软要求和硬约束,真正使党章党规内化于心、外化于行,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程。

(二)学深悟透系列重要讲话精神,在推动事业发展上体现新担当。坚持读原著、学原文、悟原理,坚持联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行,不断增强对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略的真理认同和实践认同。要把学习系列重要讲话同学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观结合起来,同学习党的历史结合起来,同学习宣传贯彻党的十九大精神结合起来,同学习贯彻市第十一次党代会和新区第四次党代会精神结合起来,同当前深入推进教育综合改革和加快推进浦东由教育大区向教育强区转变的形势结合起来,教育引导党员坚定四个自信,增强四个意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(三)坚持”“结合,在树牢合格标准、解决突出问题上取得新成效。各级党组织要教育引导广大党员按照四讲四有标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要抓实抓好机关党员学习教育,着力解决机关党建弱化、党员教育灯下黑、党建工作与业务工作两张皮等问题。要抓好学校党支部建设,进一步强化党员教师立足岗位作贡献意识,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,在教师队伍中树立先进榜样。要进一步加大社会组织党的组织和工作覆盖力度,加强沟通与联系,探索党建工作管理新模式,推进社会组织党建工作科学化规范化。各级党组织要通过多种方式,组织党员深入学习四个合格具体要求,让党员知晓合格标准、明确行为底线。要把查找解决问题作为两学一做学习教育的规定要求,引导每名党员、干部对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型,按照合格党员标准,紧密联系思想工作实际,经常进行党性体检,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题,以解决突出问题的新变化新气象不断彰显学习教育新成效。

三、推进方式和主要举措

推进两学一做学习教育常态化制度化,要在突出关键少数并向基层延伸上持续用力,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以两学一做为基本内容,以三会一课为基本制度,以党支部为基本单位,以解决问题、发挥作用为基本目标,长期坚持、形成常态。

(一)坚持领导机关、领导干部率先垂范。机关坚持更高标准更严要求,深入学习贯彻习近平总书记关于机关党的建设重要论述,扎实推进学习型机关建设,始终做到三个走在前:在学深悟透上走在前、在真查实改上走在前、在发挥作用上走在前。领导班子充分发挥领学带干作用,要把学党章党规、学系列讲话作为中心组学习主要内容,确定主题,加强研讨式、互动式、调研式学习,发挥示范引领作用。根据任务清单(见附件),领导干部要做到:制订一份年度自学计划,每年至少讲一次党课,建立一个基层单位学习教育联系点,坚持以普通党员身份参加所在支部组织生活,严格执行中央八项规定精神、本市实施办法及新区实施细则和本市规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,落实党员领导干部联系群众制度,有效开展走千听万活动等。领导干部要以身作则当好表率,把两学一做作为锤炼党性的基本功、必修课,制订学习计划,细化学习措施,深刻查摆问题。

(二)坚持不懈加强党支部建设。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,在推进两学一做学习教育常态化制度化中不断夯实党的组织基础,发挥党支部主体作用,加强党员教育管理。深入推进双培工程,把骨干培养成党员、把党员培养成骨干,不断提高党员发展质量,优化党员结构。建立健全双向认领机制、双报到、双报告机制,深化服务型党组织建设。采取多渠道、多形式,选好配强党支部班子,把优秀党员选拔到支部书记岗位,加强党支部书记队伍建设。发挥教育党工委党校主阵地作用,深化推进班长工程培训,不断增强思想政治素质和业务工作能力,提高开展学习教育的能力水平。深入开展区、局级基层党建示范点创建和党建品牌重点项目培育工作,培树典型,扩大辐射带动作用。开展支部亮牌工程,抓好基层党组织党建工作责任制、分类定级、晋位升级工作,加强党组织规范化标准化建设。严格落实基层党组织任期和换届选举制度。严格落实民主生活会和组织生活会制度,开展谈心谈话,广泛听取群众意见反馈。严格落实民主评议党员制度,客观公正评价党员表现,帮助引导党员认识问题、改进提高。加强社会组织两个覆盖集中攻坚行动,做到党员流动到哪里,党组织就覆盖到哪里,党员的管理服务就跟进到哪里。落实基层党组织运转经费标准,为党支部开展工作和活动提供必要保障。

(三)强化三会一课等基本制度。各级党组织要制订年度三会一课计划并报党工委备案。要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。三会一课要做到年度有安排、月月有计划,要突出政治学习和教育,突出党性锻炼。要把两学一做作为三会一课基本内容,以党章党规、系列重要讲话、党的十九大、市第十一次党代会和新区第四次党代会等中央、市委、区委及委局重要会议精神为主要学习内容,定时间、分专题组织党员集中学习,做到有主题、有讨论、有共识,使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。坚持党员领导干部讲党课制度,党工委(党委)书记每年至少为党员讲1次党课,各支部书记每年至少为党员讲2次党课。深化党支部一加三有四日组织生活制度,创新形式,坚持形式服务内容、服务主题,做到既形式多样又氛围庄重。充分利用红色教育基地开展开放式组织生活,积极探索运用互联网+”开展学习教育。推广微党课”“我是党课主讲人等接地气、党员喜闻乐见的经验做法,提高学习教育的针对性、实效性。推广党组织主题党日,每月确定一天组织党员开展三会一课、交纳党费、民主议事、志愿服务等活动。要运用《党支部工作手册》规范如实记载三会一课开展情况,对没有正当理由长期不参加的党员,要批评教育,促其改正。上级党组织要对各党支部执行三会一课情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的,要及时批评指正。

(四)建立完善查找解决问题长效机制。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注重听取群众意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。认真落实民主生活会制度,把民主生活会开展情况纳入领导班子及其成员履行全面从严治党责任的考核内容,作为考核评价领导班子的重要依据。把查找解决问题作为两学一做学习教育的规定要求,引导各级党组织和党员敢于正面问题,勇于自我改革,持续用力解决问题。各级党组织要分别建立问题清单、整改清单,集中力量加以解决。党工委(党委)要突出四查四改查找分析是否坚决维护党中央权威、做到令行禁止,是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,切实整改党的领导弱化、党的建设缺失、党的制度执行不力、管党治党宽松软等问题。党支部要突出三查三改查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,切实整改政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要突出五查五改查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否在推进新区各项工作中充分发挥先锋模范作用,切实整改党的意识不强、组织观念不强、纪律规矩意识不强、宗旨意识不牢、作用发挥不够等问题。每名党员、干部要主动对照四个合格,不折不扣完成任务清单要求,做到即知即改,确保党员党性坚定,发挥先锋模范作用。

(五)搭建党员发挥作用平台。各级党组织要通过多种方式,细化合格党员标准,明确行为底线,教育引导广大党员自觉践行四讲四有标准,做到四个合格。要结合单位和工作岗位实际,深化党员志愿服务、党员示范岗等工作,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作,真正让四个合格入脑入心,化为实际行动,在推进新区教育体育事业发展中奋发作为。根据形势和任务需要,及时表扬奖励优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。加强党建信息化建设,鼓励指导各级党组织充分利用网络平台等新媒体手段和远程教育平台,丰富学习教育载体和内容,便于党员随时随地参加学习、接受教育、开展交流,增强学习教育感染力、吸引力,以信息化手段推动两学一做学习教育常态化制度化。

四、组织领导和保障措施

各级党组织要把推进两学一做学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长。

(一)强化责任落实。各级党组织要切实履行主体责任,根据党工委部署和任务清单要求,对本部门、本单位开展两学一做学习教育常态化制度化作专门研究部署,作出具体工作安排,一级抓一级,层层抓落实,加强工作指导和组织推进。要通过两学一做学习教育引领基层党建全面过硬、全面提高,每年梳理分析基层党建工作短板,研究确定若干重点任务,集中力量攻坚克难,不断改进薄弱环节,提升系统基层党建整体水平。

(二)强化督查考核。把组织开展两学一做学习教育情况纳入各级党组织党建工作责任制考核、党组织书记考核重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。结合三述两测一考制度,党支部书记每年向上级党组织报告上年度支部两学一做学习教育开展情况。

(三)强化舆论宣传。按照具体化、接地气、有实效的要求,充分利用新区党建网站、教育体育微信公众号等媒体,及时宣传两学一做学习教育的好做法好经验,营造推进两学一做学习教育常态化制度化的良好氛围。结合迎接党的十九大召开,结合三好两满意争创活动,注重发现、培育和宣传先进典型,用身边人、身边事教育激励党员,让广大党员学有标杆、做有榜样、比学赶超,引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。

 

 

 

 

 

 


附件

 

浦东新区教育党工委推进两学一做学习教育常态化制度化任务清单(2017年度)

 

 

序号

类别

目标

任务清单

完成时间

1

党组织任务清单

确保党组织充分履行职能,发挥好战斗堡垒作用。

1.认真执行《关于浦东新区教育党工委推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》各项要求。

6月—12

2.各级党组织要有经常学、长期学的安排部署,明确学习内容、学习任务、学习方式,做到年度有安排、月月有计划。要把“学习贯彻市十一次党代会精神”作为重点任务,落实学习计划、制订学习方案,以此为主题过一次专题组织生活会。

6月底前

3.教育党工委要认真贯彻中心组学习规则,把党章党规、系列讲话作为中心组学习主要内容,明确学习主题、健全学习制度、增强学习效果。党工委中心组要以学习贯彻市十一次党代会精神为重点内容,列出专题进行研讨。

6月底前

4.各级党组织分别建立问题清单、整改清单,集中力量加以解决。

8月中旬

5. 各级党组织要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课;把“两学一做”作为“三会一课”基本内容,定时间、分专题组织党员集中学习,做到有主题、有讨论、有共识。

全年

6.各级党组织要制定年度“三会一课”计划并报党工委备案,如实记录“三会一课”开展情况,对没有正当理由长期不参加的党员,要批评教育,促其改正。党工委每年对各级党组织执行“三会一课”情况进行专项检查,对不经常、不认真、不严肃的,要批评指正。

 

7月中旬前

报计划

年底前

7.推广党组织主题党日,每月确定一天组织党员开展“三会一课”、交纳党费、民主议事、志愿服务等活动。

7月—12

8.健全党组织各项工作制度,按期进行换届,选好配强党组织书记,把优秀党员选拔到书记岗位。

全年

9.党工委要着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、党的制度执行不力、管党治党宽松软等问题;各级党组织要着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

全年

10.严格落实民主生活会和组织生活会制度,广泛听取群众意见反馈,落实谈心谈话制度。

全年

11.落实民主评议党员制度,客观公正评价党员表现,帮助引导党员认识问题、改进提高。

全年

12.深入推进“双培工程”,把骨干培养成党员、把党员培养成骨干;建立健全“双向认领”机制、“双报到、双报告”机制,深化服务型党组织建设;开展“支部亮牌”工程,抓好分类定级、晋位升级工作;深入开展基层党建示范点和党建品牌重点项目培育工作,培树先进典型。

全年

13.整合丰富优质的区域化党员教育基地和资源,开展各种形式的理想信念教育、仪式教育、革命传统教育和警示教育。

全年

14.各级党组织要运用“互联网+党建”“智慧党建”开展学习教育,建立一个覆盖党组织全体党员、充满正能量的网络互动平台。

6月底前

15.把学习教育情况纳入党组织考核重要内容,结合总结、述职进行检查和评估。

年底前

2

党员领导干部任务清单

确保党员领导干部忠诚干净担当,发挥表率作用。

1.教育党工委书记重点围绕学习贯彻市十一次党代会精神为基层党员上党课。

7月初

2.各级领导班子成员根据实际制定个人学习计划,每年完成规定的学习任务。

7月底前

3.其他党员领导干部为基层党员上党课。

10月底前

4.落实党员领导干部联系群众制度,开展好“走千听万”活动;建立一个基层单位学习教育联系点,每月深入联系点不少于1次。

全年

5.严格执行双重组织生活制度。坚持以普通党员身份参加所在支部的组织生活。

全年

6.严格执行中央八项规定精神、本市实施办法及新区实施细则和本市规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定等。

全年

7.要带头学习、学深悟透,把党章和系列讲话贯通起来学。

全年

8.要带头做合格党员、合格领导干部,带头担当负责,切实做到忠诚干净。

全年

3

党员任务清单

确保党员党性坚定,发挥先锋模范作用。

1.按期参加党员大会、党小组会和上党课。

全年

2.结合自身实际,列出学习目录,认真开展自学,坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学。

3.按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

4.要经常性进行“党性体验”,查找分析理想信念是否坚定、对党是否老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否在推进各项工作中充分发挥先锋模范作用,整改党的意识不强、组织观念不强、纪律规矩意识不强、宗旨意识不牢、作用发挥不够等问题。

5.民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结—批评—团结”、严于自我解剖、热忱帮助同志。

 

 

上海市浦东新区教育局办公室               2017年7月13印发

(共印8份)